Schriftliche Anfrage: Entwicklung Betriebsprüfung und Steuerfahndung

Ich frage die Staatsregierung

1. Wie hat sich die Anzahl der durchgeführten Betriebsprüfungen (bitte jährlich aufgeschlüsselt für Groß-, Mittel-, Klein- und Kleinstbetriebe) in Bayern in den Jahren 2000 bis 2018 entwickelt?
Die Anzahl der abgeschlossenen Betriebsprüfungen in Bayern hat sich in den Jahren 2000 bis 2018 wie folgt entwickelt:

2. Wie hat sich die Anzahl der Betriebsprüferinnen und Betriebsprüfer (bitte jährlich aufgeschlüsselt nach Personal-Ist und Personal-Soll) in Bayern in den Jahren 2000 bis 2018 entwickelt?
Die Anzahl der Betriebsprüferinnen und Betriebsprüfer der Finanzämter in Bayern hat sich wie folgt entwickelt:
Angabe in Vollzeitäquivalenten ohne Sachgebietsleitungen; Stichtagswechsel bei Ermittlung der Ist-Besetzung ab 2006 vom 1. März auf den 1. Januar
Jahr 01.03.2000 01.03.2001 01.03.2002 01.03.2003 01.03.2004 01.03.2005 01.01.2006 01.01.2007
Ist 2.016,5 2.031,9 2.002,3 1.676,9 1 .652 ,0 1 .619,5 1 .873,9 1. 929,4
Jahr 01.01.2008 01.01.2009 01.01.2010 01.01.2011 01.01.2012 01.01.2013 01.01.2014 01.01.2015
Ist 1.679,6 1.861,5 1.825,7 1.791,3 1.759,0 1.757,8 1.814,6 1.783,1
Jahr 01.01.2016 01.01.2017 01.01.2018
Ist 1.898,0 1.906,6 1. 882,3
Ein Personal-Soll wird nicht ermittelt. Es wird jährlich eine Personalverteilungsberechnung durchgeführt. Die Grundlagen dieser Berechnung wurden 2015 geändert. Das führte dazu, dass die Ergebnisse nicht mehr vergleichbar sind, weil sie nicht nach einheitlichen Kriterien ermittelt sind.

3. Wie hat sich die Anzahl der Steuerfahnderinnen und Steuerfahnder (bitte jährlich aufgeschlüsselt nach Personal-Ist und Personal-Soll) in Bayern in den Jahren 2000 bis 2018 entwickelt?
Die Anzahl der Steuerfahnderinnen und Steuerfahnder in Bayern hat sich in den Jahren 2000 bis 2018 wie folgt entwickelt:
Jahr 01.03.2000 01.03.2001 01.03.2002 01.03.2003 01.03.2004 01.03.2005 01.01.2006 01.01.2007
Ist 308 ,0 315,2 320,2 324,9 332,58 337,8 343,4 339,0
Jahr 01.01.2008 01.01.2009 01.01.2010 01.01.2011 01.01.2012 01.01.2013 01.01.2014 01.01.2015
Ist 334,8 343,0 339,6 337,9 335,4 347,0 391,1 414,3
Jahr 01.01.2016 01.01.2017 01.01.2018
Ist 447,3 460,9 476,3
Ein Personal-Soll wird nicht ermittelt. Auf die Ausführungen in der Antwort zu Frage 2 wird verwiesen.
4. Wie haben sich die Mehreinnahmen durch die Betriebsprüfungen (bitte jährlich aufgeschlüsselt für Groß-, Mittel-, Klein- und Kleinstbetriebe) in Bayern in den Jahren 2000 bis 2018 entwickelt?
Die Mehreinnahmen durch die Betriebsprüfungen in Bayern haben sich in den Jahren 2000 bis 2018 wie folgt entwickelt:

Jahr 2002 20012 2002 2003 2004 2005 2006 2007
G 1.624.650.367 2.315.675.114 2.335.136.965 1.226.394.941 1.742.106.609 1.466.434.005 4.744.609.265 2.981.408.592
M 215.118.559 223.061.463 232,676.578 305.052.951 207.721.833 207,227.731 188,045.714 203A70.581
K 91 .411.199 62.505.380 88.473.558 97.764.021 100.721.833 81.641.585 99.557.651 94.525.263
KSt 33.661.865 102.030 .095 101.972.014 85.454.725 106.777,323 41.194.558 96.732.047 94.111.746
Jahr 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
G 1.953.066.387 2.283.726.329 2.284.704.195 2.153.924.659 4.066.344.981 2.008.244.843 2.367.380.922 2.433.177.812
M 216,503 . 242 201.196.684 214.942.412 254.510.317 163.088.104 201,569.628 182.161,562 162.614.486
K 102. 389.825 99,006.115 86.301.241 92.126.186 106.647.004 78.416.784 87.582.386 135.546.902
KSI 110.060.174 105.085.917 132.089.911 121.401.004 94.061.717 115.126.254 123.082,894 110.238.169
Jahr 2016 2017 2018
G 1.996.916.819 2,879.968.565 2.259.481.051
M 196.958.825 221.470.252 214.772.770
K 129.250 .272 112.811.757 120.843.148

5. Wie haben sich die Mehreinnahmen durch die Steuerfahndung (bitte jährlich aufgeschlüsselt für Groß-, Mittel-, Klein- und Kleinstbetriebe) in Bayern in den Jahren 2000 bis 2018 entwickelt?
Die Aufzeichnung der Mehrsteuern im Zusammenhang mit Fahndungsprüfungen erfolgt nach den vom Bundesministerium der Finanzen aufgestellten Grundsätzen zur Bundesstatistik. Bis einschließlich des Jahres 2013 wurden demnach die bestandskräftigen Mehrsteuern statistisch erfasst. Seit dem Jahr 2014 werden die vorläufig festgestellten Mehrsteuern aufgezeichnet. Die tatsächlich basierend auf Ermittlungen der Steuerfahndung vereinnahmten Mehreinnahmen wurden und werden dagegen nicht statistisch erhoben. Bei den genannten vorläufig festgestellten Mehrsteuern handelt es sich um diejenigen Mehrsteuern, die vorbehaltlich etwaiger späterer Einwände im Rechtsbehelfsverfahren aus den im jeweiligen Kalenderjahr abgeschlossenen Fahndungsprüfungen voraussichtlich anfallen werden.

Die bestandskräftigen Mehrsteuern stellen die Steuern dar, für die das Rechtsbehelfsverfahren im aktuellen Kalenderjahr beendet wurde. Da Rechtsbehelfsverfahren über den Instanzenweg teilweise mehrere Jahre und unterschiedlich lang andauern, kann ein exakter Zusammenhang zwischen vorläufigen und bestandskräftigen Mehrsteuern nicht hergestellt werden. Die vorläufigen und die bestandskräftigen Mehrsteuern sind daher auch insofern nicht vergleichbar, als sie aufgrund der deutlichen Zeitverschiebungen z.T. unterschiedliche Fälle betreffen. In den bestandskräftigen Mehrsteuern sind demnach i.d.R. sowohl Teile der vorläufigen Mehrergebnisse der Vorjahre wie auch des aktuellen Jahres (wenn kein Rechtsbehelf eingelegt wurde) enthalten.
Für 2000/2001 umgerechnet zu 1 Euro= 1,95583 DM
Jahr 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
G 1.624.650.367 2.315.675.114 2.335.136.965 1.226.394.941 1.742.106.609 1.466.434.005 4.744.609.265 2.981.408.592
M 215.118.559 223.061.463 232,676.578 305.052.951 207.721.833 207,227.731 188,045.714 203A70.581
K 91 .411.199 62.505.380 88.473.558 97.764.021 100.721.833 81.641.585 99.557.651 94.525.263
KSt 33.661.865 102.030 .095 101.972.014 85.454.725 106.777,323 41.194.558 96.732.047 94.111.746
Jahr 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
G 1.953.066.387 2.283.726.329 2.284.704.195 2.153.924.659 4.066.344.981 2.008.244.843 2.367.380.922 2.433.177.812
M 216,503 . 242 201.196.684 214.942.412 254.510.317 163.088.104 201,569.628 182.161,562 162.614.486
K 102. 389.825 99,006.115 86.301.241 92.126.186 106.647.004 78.416.784 87.582.386 135.546.902
KSI 110.060.174 105.085.917 132.089.911 121.401.004 94.061.717 115.126.254 123.082,894 110.238.169
Jahr 2016 2017 2018
G 1.996.916.819 2,879.968.565 2.259.481.051
M 196.958.825 221.470.252 214.772.770
K 129.250 .272 112.811.757 120.843.148
Die Mehrsteuern der Jahre 2000 bis 2006 und 2010 bis 2018 bei den geprüften Groß-, Mittel-, Klein- und Kleinstbetrieben sind im Folgenden dargestellt.

Bestandskräftige Mehrsteuern 2000–2013 in Euro:
Für 2000/2001 umgerechnet zu 1 Euro= 1,95583 DM; Für die Jahre 2007 bis 2009 liegen nur die Gesamtsummen vor;
Jahr 2002 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
G 94.112.107 79.430.150 113.344.202 67.966.096 106.094.645 136.700.225 102.169.281 –
M 68.309.620 36.030.193 44.304.784 53.237.555 52.414.473 47.851.483 40.694.332 –
K 15.086.186 16.753.886 17.557.020 20.127.526 24.704.527 17.231.324 21.547.333 –
KSt 7.445.314 7.612.435 5.839.366 7.300.520 6.813.679 6.758.262 7.172.163 –
Summe 184.953.227 139.826.663 181.045.372 148.631.697 190.027.324 208.541.294 171.583.109 244.907.199
Jahr 20083 20093 2010 2011 2012 2013
G – – 84.785.431 201.493.683 129.599.666 164.505.263
M – – 50.423.210 43.048.594 44.055.513 41.763.124
K – – 20.4 68.951 23.274.330 24.349 .437 20.627.567
KSt – 9 .5 94.782 12.817.372 15.938.687 62.506.712
Summe 232.259.546 203.393.946 165.272.374 280.633.979 213.943.303 289.402.666
Vorläufig festgestellte Mehrsteuern 2014–2018 in Euro:
Jahr 2014 2015 2016 2017 2018
G 65.905.130 102.189.072 154.002.360 152.997.459 356.222.666
M 35.793.866 87.683.813 54.410.286 67.742.871 53.308.185
K 19.400.177 71.383.644 31.184.452 37.786.944 41.954.286
KSt 14.484.857 23.510.545 31.166.869 20.828.941 38.259.255
Summe 135.584.030 284.767.074 270.763.967 279.356.215 489.744.392

6. Wie hat sich der Turnus der Betriebsprüfungen für Groß-, Mittel-, Klein- und Kleinstbetriebe in Bayern in den Jahren 2000 bis 2018 entwickelt (bitte jährlich aufgeschlüsselt)?
Die Steuerung der Fallauswahl in der Betriebsprüfung erfolgt heute vor allem anhand des steuerlichen Risikos bestimmter Branchen oder Sachverhalte und nicht danach, wie lange die letzte Prüfung zurückliegt. Der Prüfungsturnus stellt daher keine maßgebende Planungsgröße für die Betriebsprüfung dar. Fälle einer bestimmten Größe oder steuerlichen Bedeutung werden von den Außendiensten regelmäßig detailliert geprüft.
So werden Großbetriebe und Konzerne grundsätzlich lückenlos für sämtliche Wirtschaftsjahre (sog. Anschlussprüfungen) geprüft. Im Übrigen hat sich bundesweit die Auffassung durchgesetzt, dass eine bloße Beachtung von Betriebsgrößen nicht sinnvoll ist. Der Turnus der Betriebsprüfungen in Bayern hat sich in den Jahren 2000 bis 2018 wie folgt entwickelt:
Jahr 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
G 3,92 4,38 4,42 4,46 4,31 4,37 4,74 4,52
M 10,90 10,72 10,99 12,42 13,31 14,58 15,93 14,88
K 24,13 23,83 22,61 24,36 28,71 29,70 28,80 29,31
KSt 145,03 94,01 89,54 100,44 165,51 241,19 115,60 140,09
Jahr 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
G 4,04 4, 53 4,98 4,90 5,12 5,12 5,17 5,05
M 14,39 15,08 16,56 19,92 22,19 22,19 22,43 23,32
K 28,63 29,88 37,12 40,80 40,26 47,40 40,64 38,69
KSt 134,40 143,76 160,32 169,20 172,92 148,41 139,27 135,59
Jahr 2016 2017 2018
G 5,09 4,92 5,10
M 22,23 22,24 22,96
K 40,10 37,99 41,02
KSt 143,22 133,21 134,22

7. Wie hat sich die Anzahl der Groß-, Mittel-, Klein- und Kleinstbetriebe in Bayern in den Jahren 2000 bis 2018 entwickelt (bitte aufgeschlüsselt für alle drei Jahre jeweils zu Beginn des neuen Prüfungsturnus)?
Die Anzahl der Betriebe in Bayern hat sich zu Beginn des jeweiligen Prüfungsturnus (3-jähriger Einstufungsrhythmus) in den Jahren 2000 bis 2018 in Bayern wie folgt entwickelt:
Jahr 2001 2004 2007 2010 2013 2016
G 31.372 30.161 31.442 35.337 37.067 35.077
M 133.835 145.294 141.115 151.519 158.054 149.553
K 192.171 189.876 191.296 203.219 211.882 204.982
KSt 761.668 887.817 1.112.723 1.169.532 938.276 955.275
Summe 1.119.046 1.253.148 1.476.576 1.559.607 1.345.279 1.344.887